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深化改革开放，不断开创宁夏经济社会发展新局面（九十四）

时间：2021-12-04 浏览量：866 字号：AAA

第十二章　坚持改革开放， 奋力推进宁夏的跨越式发展

 

第四节　坚持改革开放，加快实施宁夏沿黄城市带发展战略
随着改革开放的不断深入，21世纪的中国经济发展将进入以城市群、城市带、城市圈为主导的时代。沿黄城市带是伴随着改革开放成长起来的新兴城市带，它将是我国未来城市经济发展壮大的生力军。宁夏位于黄河的上游，黄河流经宁夏397公里，自古就有“天下黄河富宁夏”的美誉。宁夏沿黄10个城市，以占自治区57%的人口、43%的土地聚集了宁夏80%以上的产业，创造了90%以上的地区生产总值和财政收入。改革开放以来，宁夏经济得到了迅速发展，城市化水平有了进一步提高，其中沿黄河而建的城市呈现了集群化发展的趋势。实施宁夏沿黄城市带发展战略，对实现宁夏跨越式发展有重大推动作用。
一、宁夏沿黄城市带的空间布局
宁夏沿黄河两岸城市密集，人口众多，确定宁夏沿黄城市带的空间布局，明确各主要城市的功能定位，对于发挥各个城市的作用，打破行政区划局限，引导产业结构调整与转换，创新区域经济发展新体制，实现城市互补共生，形成城乡经济社会全面、快速、协调、可持续发展的战略平台，具有重要的战略意义。
（一）宁夏沿黄城市带的涵义
所谓城市带即城市群，是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，通过内在联系的不断加强，而共同构成的一个相对完整的城市“集合体”。
宁夏沿黄城市带是以宁夏引黄灌区为依托，以地缘相近、交通便利、经济关联度较高的首府银川市为中心，以石嘴山、吴忠、中卫3个地级市为主干，以青铜峡市、灵武市、中宁县、永宁县、贺兰县、平罗县城为基础的大中小城市相结合的城镇集合体。其内涵是把宁夏沿黄城市作为一个有机整体统筹区域产业布局，实现资源的有效配置，突出经济一体化、特色产业优势化，用新的理念、新的机制、新的办法，构筑起沿黄河、沿包兰和中太铁路的工业走廊和产业发展带，跻身西部城市带（群）建设行列，引领我区经济社会持续快速协调发展。
（二）宁夏沿黄城市带的空间布局
宁夏沿黄城市带可分为三个层次：一是区域中心城市。银川市作为宁夏沿黄城市带发展的中心城市，是宁夏政治、经济、文化、教育、信息、商贸和交通的中心。在整个宁夏沿黄城市带发展中起着“龙头”作用，承担着领导、组织和协调区域经济活动的重担。银川也是宁夏地区内人流、物流、资金流、信息流的聚集地和服务中心，能够以周围地区为发展腹地，在促进自身发展的同时推动周围地区经济发展从而形成卫星城市。二是次中心城市。石嘴山、吴忠、中卫是宁夏沿黄城市带中的次中心城市，担负着承接中心城市的辐射，并向下一级城镇传递辐射，产生带动效应的枢纽，同时也是本市域内的中心城市。三是城市群边缘带。平罗、贺兰、永宁、灵武、青铜峡、中宁及其所属若干个建制镇为节点城镇，是宁夏沿黄城市带中以特色化的产业链为纽带连接区域内若干中心城镇所形成的中小型城镇体系。在空间发展布局中承担着烘托中心城市和次中心城市、承接产业转移、带动农村发展、吸引人口积聚、支撑城市网络体系的重要功能。三个层次的城市与城市之间是宁夏沿黄城市带的各个节点，他们的发展是相互支持、相互依靠的关系。

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来源：《改革开放论》

 

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